Xây dựng nhà ở xã hội: Nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ

Còn lắm gian nan

 Nêu con số sống động, Sở Xây dựng cho biết: Đến nay Bình Dương có 28 KCN và 8 cụm CN với diện tích 9.687 ha; hiện có 26 KCN và 8 cụm CN đi vào hoạt động; tỉnh cũng thu hút gần 13.400 doanh nghiệp (DN) trong nước và 2.117 DN nước ngoài. Dân số hiện tại khoảng 1,7 triệu người; trong đó có hơn 800.000 dân nhập cư từ các tỉnh, thành phố về làm việc và sinh sống tại Bình Dương. Với đặc điểm tình hình này, Bình Dương là một tỉnh phát triển nhanh, mạnh về công nghiệp và có tốc độ đô thị hóa cao so với cả nước. Từ số lượng công nhân là lao động nhập cư lớn như trên, yêu cầu về đáp ứng giải quyết nhà ở là hết sức lớn. Vì vậy, từ năm 2008 đến nay, tỉnh đã ban hành các chương trình và kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nhà ở, đặc biệt là NƠXH.    So với cả nước, Bình Dương đạt hiệu quả cao trong phát triển NƠXH. Trong ảnh: Khu NƠXH Viet Sing do Becamex IDC đầu tư

Sau 5 năm triển khai thực hiện, đến nay Bình Dương có tổng cộng 71 dự án đầu tư phát triển NƠXH gồm 3 dự án sử dụng vốn ngân sách và 68 dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách. Trong giai đoạn từ năm 2011 đến nay, tỉnh đã phê duyệt 50 dự án phát triển NƠXH gồm 1 dự án sử dụng vốn ngân sách và 49 dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách với quy mô 69.727 căn hộ đáp ứng chỗ ở cho 179.171 người. Đến nay có 6 dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng 4.258 căn hộ với diện tích sàn xây dựng 194.474m2, đáp ứng chỗ ở cho 11.407 người. Bên cạnh đó, có 3 dự án chuẩn bị hoàn thành 2.465 căn với quy mô diện tích sàn là 102.064m2, đáp ứng chỗ ở cho 5.680 người. Như vậy nếu so với mục tiêu và chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2015, tỉnh đầu tư tư xây dựng khoảng 1.750.000m2 sàn NƠXH, đáp ứng chỗ ở cho khoảng 175.200 người; thì kế hoạch 2011-2013 đạt khoảng 17%.

Chỉ ra những yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ triển khai NƠXH, Sở Xây dựng cho rằng, việc phát triển NƠXH trong thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn do yếu tố khách quan lẫn chủ quan. Khách quan là tình hình kinh tế không thuận lợi tác động tiêu cực đến tình hình phát triển thị trường bất động sản và các dự án đầu tư xây dựng nhà ở; vay vốn khó khăn do phương án thu hồi vốn quá dài từ 20 -30 năm; cơ chế chính sách chưa thu hút được nhà đầu tư. Về yếu tố chủ quan là các DN bất động sản chưa quan tâm NƠXH bằng nhà ở thương mại; thiếu năng lực về tài chính; quỹ đất bố trí chưa hợp lý… Bên cạnh đó, còn có nguyên nhân là DN không mặn mà với NƠXH do thiếu quỹ đất sạch, DN ngần ngại giải phóng mặt bằng; lợi nhuận chưa bảo đảm; tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi khó và lãi suất còn cao…

Tăng cường giải pháp

Nhìn nhận về việc triển khai NƠXH trong giai đoạn 2013-2015 tới, phân tích tình hình Sở Xây dựng cho rằng, cùng với những yếu tố đã ảnh hưởng như trong thời gian qua thì NƠXH còn nhiều khó khăn như: Các dự án NƠXH đầu tư từ vốn ngân sách còn ít; chính quyền huyện, thị xã, thành phố còn thiếu quan tâm đến lĩnh vực này; đa số các dự án NƠXH triển khai còn chậm, kéo dài do chủ đầu tư gặp khó; một số dự án nhà ở thương mại không quy hoạch quỹ đất để xây dựng NƠXH... Từ thực tế này, để kế hoạch đầu tư phát triển NƠXH trong thời gian tới đạt kết quả tốt, kiến nghị với Trung ương, Sở Xây dựng nêu lên nhiều vấn đề: cần xác định nhu cầu đối với NƠXH để có kế hoạch đầu tư xây dựng hợp lý; tạo quỹ đất để xây dựng NƠXH và Nhà nước đầu tư các công trình xã hội, các công trình kỹ thuật ngoài dự án để tạo nối kết hạ tầng; tiêu chuẩn thiết kế và cho thuê, giá bán NƠXH hợp lý; xem xét cơ chế, chính sách ưu đãi với chủ đầu tư nhà để khuyến khích... Về phía địa phương, Sở Xây dựng kiến nghị với UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng xây dựng quy chế cho vay và có chính sách miễn giảm nghĩa vụ tài chính, đất đai với các hộ gia đình, cá nhân đầu tư nhà trọ công nhân; hỗ trợ các nhà đầu tư tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi; bổ sung quỹ đất để phát triển NƠXH; khảo sát nhu cầu để làm cơ sở triển khai kế hoạch xây dựng NƠXH…

Cả nước hiện có 157 dự án NƠXH đang được triển khai xây dựng với tổng mức đầu tư khoảng 19.900 tỷ đồng, trong đó có 58 dự án NƠXH dành cho người thu nhập thấp với tổng mức đầu tư khoảng 10.900 tỷ đồng và 99 dự án NƠXH dành cho công nhân với tổng mức đầu tư trên 9.000 tỷ đồng. Với kết quả thực hiện xây dựng NƠXH của các địa phương trong thời gian qua, Bình Dương đạt kết quả rất tốt và được đánh giá cao. Trong đó nổi bật là chương trình NƠXH Becamex IDC với quy mô 64.700 căn, sau hơn 1 năm triển khai đến nay chủ đầu tư đã hoàn thành gần 5.000 căn hộ; hiện chủ đầu tư đã bàn giao 3 lần cho người lao động, nhiều người đã vào sinh sống ổn định và được chính quyền cấp số nhà.

Đánh giá về việc triển khai NƠXH trên địa bàn, tại buổi sơ kết 2 năm thực hiện Chương trình phát triển NƠXH tỉnh mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thanh Cung nhấn mạnh, việc xây dựng NƠXH có ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh” và cho rằng, trong điều kiện tình hình chung không thuận lợi và thời gian ngắn, nhưng kết quả triển khai NƠXH như vậy là rất khả quan. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, nhiệm vụ phát triển NƠXH rất quan trọng và các cấp, các ngành cần nỗ lực hơn nữa. Từ kết quả thực tế đạt được, các ngành chức năng cần đánh giá những mặt được và chưa được, kết hợp nghiên cứu, vận dụng chính sách của Trung ương và địa phương về NƠXH, trên cơ sở đó tham mưu UBND tỉnh đưa ra giải pháp thiết thực để thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển NƠXH trong giai đoạn tới nhằm phục vụ mục tiêu phát triển bền vững mà tỉnh đề ra.

 VỆ GIANG