Chuyên nghiệp hóa đội ngũ khuyến công

(BDO) Từ khi thành lập đến nay, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp (TTKC & TVPTCN) thuộc Sở Công thương Bình Dương đã thực hiện các hoạt động phát triển công nghiệp và tư vấn trong lĩnh vực công nghiệp đóng góp rất lớn cho sự nghiệp phát triển kinh tế công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Riêng năm 2016, TTKC & TVPTCN đã thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch, đề án trong năm. Vẫn còn nhiều khó khăn, song TTKC & TVPTCN đã đề ra giải pháp chuyên nghiệp hóa đội ngũ làm công tác khuyến công, để hoàn thành nhiệm vụ tốt hơn.

Nhiều chương trình thiết thực, hiệu quả

Bám sát các chương trình khuyến công đã được UBND tỉnh phê duyệt (theo Quyết định số 2686/QĐ-UBND ngày 21-10-2015 của UBND tỉnh) và sự chỉ đạo sâu sát, kịp thời của lãnh đạo Sở Công thương, xác định mục tiêu luôn đồng hành cùng doanh nghiệp (DN), năm 2016, TTKC & TVPTCN Bình Dương đã triển khai, mở rộng nhiều nội dung hỗ trợ DN một cách thiết thực và hiệu quả. Năm 2016, tổng kinh phí khuyến công thực hiện là 3.918 triệu đồng (25 đề án). Tổng vốn đối ứng của cơ sở công nghiệp nông thôn (CNNT) là 55.306 triệu đồng. Trong đó khuyến công quốc gia hỗ trợ là 1.850 triệu đồng (3 đề án), khuyến công địa phương hỗ trợ là 2.068 triệu đồng (22 đề án). Kinh phí thực hiện cao hơn năm 2015 là 300 triệu đồng. Ngay từ cuối năm 2015, phòng khuyến công đã khẩn trương tiến hành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các chương trình năm 2016. Chương trình được toàn ngành đặt nhiều tâm huyết nhất là chương trình hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật: chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; xây dựng các mô hình thí điểm về áp dụng sản xuất sạch hơn, cơ sở CNNT. Kinh phí được cấp là 810 triệu đồng, trong đó vốn đối ứng của các cơ sở CNNT là 6.263 triệu đồng. Chương trình phát triển sản phẩm CNNT tiêu biểu cũng đạt nhiều thành tựu với kinh phí đầu tư 449,4 triệu đồng. Chương trình tư vấn trợ giúp các cơ sở CNNT và chương trình cung cấp thông tin về các chính sách phát triển công nghiệp, khuyến công cũng được đặc biệt quan tâm thực hiện với kinh phí 616 triệu đồng. Đặc biệt, trong năm 2016, trung tâm đã xây dựng và hỗ trợ hệ thống mạng lưới cộng tác viên khuyến công ở các huyện, thị, xã, phường, để thực hiện tất cả các chương trình một cách sâu rộng với tổng kinh phí thực hiện 70 triệu đồng.

Còn nhiều khó khăn về tài lực, nhân lực

Nhìn chung, năm 2016, hoạt động khuyến công đã phát triển vượt bậc. Tất cả các chương trình đều tạo được dấu ấn. Đặc biệt là chương trình đầu tư, đổi mới công nghệ, hỗ trợ xây dựng thương hiệu. Song công tác này vẫn còn nhiều khó khăn, trở ngại. Bà Phan Thị Khánh Duyên, Giám đốc TTKC & TVPTCN cho biết: “Kinh phí khuyến công được cấp hàng năm tương đối thấp so với nhu cầu thụ hưởng ngày càng cao của các cơ sở CNNT. Từ đó chưa phát huy hết hiệu quả của chính sách, chưa huy động được nhiều nguồn lực xã hội tham gia vào đầu tư phát triển CNNT. Kinh phí được cấp hàng năm từ nguồn khuyến công địa phương dao động từ 2 - 2,2 tỷ đồng, cho thấy nguồn kinh phí quá ít so với tình hình phát triển công nghiệp của tỉnh và nhu cầu thực tế từ các đơn vị thụ hưởng!”.

Bên cạnh đó, là khó khăn do... tiền về quá chậm! Do TTKC & TVPTCN chỉ tham gia tư vấn một phần của dự án đầu tư (thẩm tra hoặc thiết kế) nên khi dự án nghiệm thu hoàn tất, chủ đầu tư mới đủ cơ sở tiến hành giải ngân cùng lúc cho các đơn vị tư vấn. Vì vậy, một hợp đồng tư vấn từ khi ký kết đến khi thanh lý nhận tiền có thể kéo dài từ 1 - 2 năm. Cùng với đó, số lượng DN đăng ký tham gia kiểm toán năng lượng có thu phí còn rất ít so với số lượng DN trọng điểm hiện có trên địa bàn tỉnh. Quá trình phê duyệt dự toán chương trình SXSH năm 2016 chậm, ảnh hưởng tới tiến độ khi thực hiện các hạng mục của chương trình trong năm.

Ngoài khó khăn về tài lực, công tác khuyến công còn gặp khó khăn về nhân lực. Hiện lực lượng cán bộ làm công tác khuyến công ở các huyện, thị chưa đủ mạnh, có nhiều lúc, nhiều nơi, cán bộ chưa được trang bị đầy đủ kiến thức nghiệp vụ, nên việc thực hiện còn lúng túng, chưa đều đặn, đồng bộ. Chương trình khuyến công chưa được đưa vào kế hoạch công tác hàng năm tại các địa phương. Hiện các địa phương chỉ dừng lại ở việc phối hợp thực hiện các đề án, chương trình do trung tâm xây dựng, nên việc triển khai thực hiện còn gặp khó khăn, hiệu quả chương trình còn hạn chế.

Chuyên nghiệp hóa đội ngũ khuyến công

Khi chúng tôi hỏi về giải pháp tháo gỡ khó khăn để hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ năm 2017, bà Phan Thị Khánh Duyên cho biết: “Về kinh phí địa phương, năm 2017 có thuận lợi hơn, kinh phí tăng gấp đôi so các năm trước. Các năm trước ngân sách địa phương chỉ cấp khoảng 2 tỷ đồng, năm 2017 được cấp 4 tỷ đồng. Khó khăn về vốn đã được cấp trên quan tâm giải quyết. Khó khăn về cơ chế cấp phát ngân sách chúng tôi đang kiến nghị sửa đổi. Còn khó khăn về nhân lực, hiện chúng tôi đang củng cố kiện toàn bộ máy, nâng cao trình độ năng lực đội ngũ cán bộ, viên chức đang công tác tại trung tâm. Đặc biệt, để chương trình khuyến công được triển khai một cách sâu rộng và hỗ trợ kịp thời cho các cơ sở CNNT tại các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh, năm 2016 trung tâm tập trung xây dựng, phát triển mạng lưới cộng tác viên khuyến công ở cơ sở. Tiến tới chuyên nghiệp hóa công tác khuyến công, tăng cường công tác hướng dẫn, tư vấn, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của các cơ sở CNNT, làm cơ sở xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án hỗ trợ thiết thực và mang tính khả thi cao”.

Được biết, hiện nay mạng lưới cộng tác viên khuyến công gồm có 17 người. Trong đó có 9 cộng tác viên cấp huyện và 8 cộng tác viên cấp xã. Trong năm 2016, mạng lưới cộng tác viên đã phối hợp triển khai các đề án, chương trình đạt được những kết quả thiết thực. Từ đầu năm 2017, Trung tâm Khuyến công đã trình Sở Công thương đề án “Duy trì và hỗ trợ mạng lưới cộng tác viên khuyến công”. Dự kiến, nâng tổng số cộng tác viên khuyến công lên 20 người, ưu tiên phát triển cộng tác viên ở những địa phương có tiềm năng, thế mạnh phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thuộc các huyện phía bắc của tỉnh.

Tại cuộc họp tổng kết cộng tác viên năm 2016, bà Nguyễn Thúy Hằng, Phó Giám đốc TTKC & TVPTCN đánh giá cao những kết quả đạt được trong năm 2016 của đội ngũ cộng tác viên. Bà Thúy Hằng đã nêu phương hướng trong thời gian tới là xây dựng, tổ chức nhiều lớp tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cộng tác viên, nhằm đáp ứng nhu cầu công việc, góp phần đưa hoạt động khuyến công ngày càng đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả. Bên cạnh đó, các cộng tác viên cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với TTKC & TVPTCN, tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng, tập huấn về khuyến công, tích cực nghiên cứu các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động khuyến công, qua đó tư vấn cho các cơ sở CNNT lựa chọn hướng đầu tư phù hợp góp phần thúc đẩy phát triển CNNT trên địa bàn tỉnh.

Các cộng tác viên chương trình cũng kiến nghị TTKC & TVPTCN cần tổ chức họp cộng tác viên từng quý, giúp trung tâm sâu sát hơn trong việc nắm bắt thông tin các cơ sở CNNT từ cộng tác viên, nhằm kịp thời chia sẻ những khó khăn, thuận lợi trong việc triển khai thực tế tại từng địa phương. Từ đó đưa ra những định hướng góp phần nâng cao chất lượng của hoạt động khuyến công. Và để đồng hành cùng DN tốt hơn nữa, hiện TTKC & TVPTCN đang nâng cao năng lực tư vấn, thực hiện các dịch vụ công về lĩnh vực điện lực, an toàn lao động, hóa chất, vệ sinh an toàn thực phẩm, thực hiện chương trình khuyến công địa phương giai đoạn 2016-2020 theo đúng trọng tâm và định hướng phát triển CNNT trên địa bàn tỉnh.

Thành quả khuyến công thời gian qua, đặc biệt là năm 2016, đã đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế công nghiệp. Với những giải pháp về phát triển, kiện toàn nguồn nhân lực của trung tâm, cùng đội ngũ cộng tác viên trong toàn tỉnh đang cháy hết mình để đóng góp cho sự nghiệp khuyến công ngày càng khởi sắc. Song khó khăn của khuyến công vẫn còn nhiều. Hiện các ngành, cơ quan chức năng của tỉnh đang giải quyết các khó khăn về vốn và cơ chế. Được biết, Bộ Công thương đang tập hợp các kiến nghị, đề xuất của các tỉnh, thành phố và đang nghiên cứu sửa đổi cơ chế, chính sách để chính sách khuyến công lan tỏa sâu rộng, để đối tượng thụ hưởng thêm nức lòng, phấn khởi tham gia, góp phần phát triển kinh tế công nghiệp của tỉnh.

 BẢO ANH