从2028年起运营碳市场：越南实施方案如何？

越南注重发展森林，加强温室气体排放。图自越通社

（来源：越通社）按计划，到2025年6月，越南将开始分配温室气体排放配额，并从2028年正式运营碳市场。

根据越南自然资源和环境部的最新信息，从2025年6月起，越南将开始实施温室气体排放配额交易系统（ETS）的试点工作，并计划从2028年正式启动碳市场的运营，并预计自2030年起将国内市场与国际市场连接。

然而，为了实现这一目标，越南需要有一个具体的能源转型路径，从“棕色”能源向“绿色”能源转型，同时根据越南实际情况设计和管理排放配额交易系统。

从2025年6月开始分配ETS配额

越南自然资源与环境部气候变化局副局长阮俊光表示，作为一个受到气候变化严重影响的国家，越南积极参与气候变化国际合作，并主动提出了减少温室气体排放的重要承诺。特别是在第26届联合国气候变化大会（COP26）上，越南承诺到2050年实现净零排放。

为了实现这些承诺和越南的减排目标，阮俊光表示，解决方案之一是必须将能源从“棕色”向“绿色”转型；推动节能高效，利用先进、低排放技术节约资源，实施循环经济模式等。

此外，越南还需要推动农业生产的绿色转型。同时，发展森林和生态系统，以增加温室气体的吸收能力，因为沿海的红树林生态系统吸收的二氧化碳是天然森林的4倍。最后，要实施碳定价措施。

阮俊光还表示：“按计划，到2025年6月，越南将开始分配配额，其后碳市场将开始进行配额交易。因此，准备时间非常短促。”

阮俊光还表示，越南已经制定了法律框架和实施路径，但需要进一步评估其宏观影响，并具体分析这些政策对企业的影响。同时，需要设计和管理符合越南实际情况的排放配额交易系统。

到2025年6月，越南将开始分配温室气体排放配额，并从2028年正式运营碳市场。图自越通社

阮俊光透露，“温室气体排放配额交易系统和碳信用的影响评估将由联合国项目服务办公室主导，评估工作将持续到2025年6月，以支持试点阶段的实施。预计在即将开展的试点阶段，约150家大排放企业将参与碳市场。”

根据计划，越南自然资源和环境部将负责组织和管理配额的交换、回收、支付和借贷等活动。随后，越南将从2028年起正式运营碳市场，并预计在2030年之后与国际和地区市场对接。

国际如何进行碳定价？

为了实现绿色承诺和减排目标，专家们认为碳定价是其中一个重要措施。

在最近由气候变化局举办的“启动温室气体排放配额交易系统和碳信用评估”的研讨会上，剑桥大学的罗伯特•里茨博士表示，碳定价能够迅速且低成本地减少排放。

来自South Pole的咨询专家弗雷德里克•勒布伦认为，在管理机制的透明度基础上，政府应简化规则和要求，以便于管理工作，并帮助碳市场的参与者更容易建立金融模式。

绿色气候创新公司（GreenCIC）总经理、气候政策专家组组长阮红兰强调：“根据计划，咨询小组将评估和模拟温室气体排放配额交易系统管理方案的影响，包括对能源密集型行业的经济、社会和环境影响分析；同时评估并模拟碳信用交易和越南温室气体减排成果对国际市场的经济、社会和环境影响。”

“在此基础上，咨询小组将提供建议，旨在确定最佳的碳信用和温室气体排放配额管理方案，支持越南国家法律体系建设，以实现碳市场的高效运营。”阮红兰如是表述。（完）